Områderegulering for Gamlebyen, Kongsten og Hagebyen

Planen skal videreføre og forsterke vernet i området, og å endre formål i tråd med kommuneplanens arealdel. Samtidig skal områdereguleringsplan for Gamlebyen, Kongsten og Hagebyen legge til rette for videreutvikling av en attraktiv bydel og ny aktivitet, innenfor rammene av det formelle vernet. Kongsten og Hagebyen er i dag uregulert eller svakt regulert med tanke på vern, og dette skal styrkes.

Planområdet

Planområdet ligger tett på Fredrikstad bysentrum, på østsiden av Glomma, og inkluderer Gamlebyen, Kongsten og Hagebyen. Planområdet er omtrent 995,7 dekar. Deler av planområdet omfattes av eksisterende reguleringsplaner og noen områder er uregulert. Noen av de eldre reguleringsplanene i området er fra så tidlig som 1940-tallet.

Gjeldende planprogram fra 2022

https://www.fredrikstad.kommune.no/media/qhjfsq2j/20221018-vedtatt-planprogramdocx.pdf

Forslag til revidert planprogram

Se revidert planprogram her.

Høring og offentlig ettersyn

I henhold til plan- og bygningsloven §4-1 skal det utarbeides planprogram for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Områderegulering for Gamlebyen, Hagebyen og Kongsten har som formål å ivareta og tydeliggjøre eksisterende bevaringsformål, og fastsetter i hovedsak restriktive rammer for fremtidig arealbruk og bygningsmessige tiltak. Det legges ikke til rette for tiltak eller endret arealbruk som kan få vesentlige konsekvenser for miljø og samfunn, og det foreligger dermed ikke krav om planprogram etter loven.

Kommunen har allikevel valgt å videreføre planprogrammet som et overordnet arbeidsdokument. Selv om det ikke foreligger et formelt krav, er dette gjort for å sikre en strukturert og oversiktlig planprosess, med tydelige rammer for medvirkning, fremdrift, faglige vurderinger og utredninger. Planprogrammet skal gi en samlet beskrivelse av planarbeidet, og vil være et nyttig verktøy for både interne og eksterne aktører i planarbeidet.

Forslag til revisjon av planprogram for områderegulering for Gamlebyen Kongsten og Hagebyen ble behandlet i Planutvalget 29.01.26 og Formannskapet 05.02.26.

Vedtaket er som følger:

1. Planprogrammet for områdereguleringen Gamlebyen, Kongsten og Hagebyen (vedtatt 18.10.22) revideres, men følgende tillegg:
   
   -Kommunedirektøren skal i sitt arbeid med områdereguleringen bygge oppunder, og etter reglene i plan- og bygningsloven legge til rette for en eventuell etterfølgende kulturmiljøfredning. Planarbeidet skal sikre at områdereguleringen ivaretar langsiktig vern og helhetlig forvaltning av Gamlebyen, Hagebyen og Kongsten som kulturmiljøer av nasjonal og regional verdi.
   
   -Skilt, reklame og andre visuelle installasjoner skal behandles som et eget tema i planarbeidet. Områdereguleringen skal legge til rette for tydelige rammer for skiltbruk innenfor kulturmiljøene, gjennom eksempler og veiledere som vil følge planen som et vedlegg. Planarbeidet skal ta utgangspunkt i plan- og bygningslovens bestemmelser om vern av kulturmiljø, estetisk utforming og stedstilpasning, og benytte det handlingsrommet lovverket gir for å fastsette bestemmelser om bruk, utforming, estetikk, skilt og reklame.
   
   
2. Forslag til revidert planprogram for områdereguleringen Gamlebyen, Kongsten og Hagebyen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven §12-10.

På bakgrunn av dette, sendes revidert planprogram på høring og legges ut til offentlig ettersyn, i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven.

Informasjon om høringsfrist og innsending av innspill ligger under Kunngjøringer på kommunens nettsider.

Relevante plandokumenter

• Protokoll fra behandling i planutvalget og formannskapet
• Juridisk vurdering av KU-plikt

Kontakt

Forslagsstiller er Fredrikstad kommune, planprogrammet og planforslaget utarbeides av kommunen selv. For spørsmål, kontakt Fredrikstad kommune på postmottak@fredrikstad.kommune.no.