Driftstilskudd til lag- og foreninger som driver kulturarbeid

§1 Formål
Tilskuddsordningen skal bidra til å stimulere lag og organisasjoners kulturarbeid i h. h. t. overordnede føringer som følger av kommunens vedtatte kulturpolitiske mål og strategier. Retningslinjene skal sikre en rettferdig fordeling av driftstilskudd til lag og foreninger og med
spesiell vekt på tilbud for barn og unge. Ordningen gjelder ikke idrettslag, som har egne retningslinjer. Egne retningslinjer finnes også for søknader som gjelder prosjektmidler eller arrangementsmidler knyttet til kunst- og kulturtiltak.

§2 Virkeområde
Retningslinjene gjelder behandling av søknader fra lag, foreninger og organisasjoner som driver kulturarbeid og har tilholdssted og virkeområde i Fredrikstad. Retningslinjene gjelder for søknad om driftstilskudd, nyetablering og tilskudd til leieutgifter.

§3 Økonomiske rammer
De økonomiske rammene for tilskuddsordningen følger av Bystyrets årlige budsjettvedtak.

§4 Vilkår og krav for søknad
Krav til organisasjonen:
• organisasjonsnummer
• organisasjonen må være åpen for alle
• organisasjonen må ha eget styre og vedtekter hvor det fremkommer at organisasjonen har til formål å drive kulturarbeid
• organisasjonen må ha bankkonto
• organisasjonen må ha minst 10 medlemmer
• organisasjonen må ha registrert adresse i Fredrikstad kommune
minst 60 % av medlemsmassen må være mellom 6 (fom) og 19 (tom) år. Vilkåret unntas ved tilskudd til leieutgifter, jf. § 7.
• medlemskontingenten må være minimum kr 200 pr år organisasjonen må kunne dokumentere at medlemskontingent er betalt via bank til organisasjonens bankkonto
• organisasjonen må kunne vise til minimum 15 øvelser/samlinger per år
• organisasjonen må være i drift i et helt regnskapsår (unntak ved nyetablering)
Søknaden skal inneholde:
• medlemslister med medlemmers navn, adresse og fødselsår
• årsmelding skal være godkjent på årsmøte og signert av to styremedlemmer
• revidert regnskap fra siste regnskapsår som er godkjent på årsmøtet og signert av to styremedlemmer. Ved kommunalt tilskudd skal det fremkomme hvordan midlene er benyttet.
• budsjett for inneværende år

Driftstilskudd er ment å dekke administrasjonsutgifter og materiell til ordinær drift. Det gis driftstilskudd på grunnlag av aktivitet og medlemstall etter nedfelte fordelingsnøkkel i § 6.
De reelle driftsutgiftene fastsettes på grunnlag av mottatt regnskap.
Utgifter i forbindelse med gaver og lignende til veldedige formål regnes ikke som reelle driftsutgifter.
Unntatt fra ordningen er:
a) trossamfunn og livssynssamfunn
b) velforeninger
c) humanitære foreninger
d) politiske partier
e) organisasjoner som ivaretar medlemmenes yrkes- og/eller økonomiske interesser
f) skolelag
g) sosiale foreninger
h) lag eller foreninger som har en utpreget kommersiell karakter, eller understøtter kommersiell virksomhet

§5 Kunngjøring og søknadsfrist
Søknadsfrist er 1. april. Søknader som fremmes etter søknadsfrist imøtekommes ikke. Søknader som skal vurderes må være fullstendige (jf. § 4). Søknadsfristen skal kunngjøres på Fredrikstad kommunes nettsider og i dagspressen, eller annet egnet medium, senest innen tre uker før søknadsfrist. Kunngjøring skjer med forbehold om at det avsettes midler i budsjettet til formålet.

§6 Fordelingsnøkkel
Musikk: Skolekorps som er berettiget tilskudd gis 3,5 X kroner pr medlem. Tilskuddet gis medlemmer fra og med det året de fyller seks år til og med det året de fyller 19 år.
Kor og andre søkere innenfor musikk som er berettiget tilskudd, gis 2,0 X kroner pr medlem.
Tilskuddet gis medlemmer fra og med det året de fyller seks år til og med det året de fyller 19 år.
Aktivitet:
Kor, korps eller andre med øvelser 1 gang per uke eller færre, gis tilskudd etter faktor 1
Kor, korps eller andre med øvelser 2 ganger pr uke eller flere, gis tilskudd etter faktor 2
Aspiranter i voksne foreninger:
Voksenkorps og voksenkor som søker og er berettiget tilskudd, tildeles kr 350 per aspirant/medlem. Tilskuddet gis medlemmer fra og med det året de fyller seks år til og med det året de fyller 19 år.
Barn og unge i andre foreninger:
Andre foreninger med barn og unge som er berettiget tilskudd, gis et tilskudd på X kroner per medlem. Tilskuddet gis medlemmer fra og med det året de fyller seks år til og med det året de fyller 19 år.
Aktivitet:
Lag og foreninger med aktivitet 1 gang per uke eller færre, gis tilskudd etter faktor 1
Lag og foreninger med aktivitet 2 ganger pr uke eller flere, gis tilskudd etter faktor 2
Historielag:
Historielag gis kr 5000 pr kalenderår.
Pensjonistforeninger:
Pensjonistforeninger som ikke kan vise til minimumkontingent, jf. retningslinjenes § 4 – Vilkår og krav for søknad, gis kr 1000 pr forening pr kalenderår.

§7 Andre tilskuddsposter for lag og foreninger
Nyetablering: Nyetablerte eller reorganiserte lag og foreninger som opererer innen kulturområdet gis X kr per medlem, begrenset oppad til totalt kr 8000 pr lag/forening. For nyetablerte lag/foreninger gjelder for øvrig øvrige krav jf. §4 – Vilkår og krav for søknad. For reorganiserte lag og foreninger må driften ha ligget nede i to kalenderår. Søknadsfrist hele året.
Tilskudd til leieutgifter:
Det kan gis tilskudd til leie av private lokaler til øvelser. Søknadsfrist er 1. april.
Ordningen gjelder ikke:
a) leiekostnader ved arrangement
b) leiekostnader i kommunale bygg
Tilskudd gis etterskuddsvis for et år av gangen og kvitteringer for betalt leie må legges ved søknaden. Refusjonsprosenten fastsettes årlig på grunnlag av vedtatt budsjett, og kommunen kan til enhver tid vurdere de forskjellige leieutgiftene.
Refusjonsprosent er inntil 30 % av leieutgiftene. Det gis ikke refusjon for leieutgifter som overstiger kr 30 000 pr. år.

§8 Kontroll med bruk av midler
Fredrikstad kommune kan kreve innsyn og kontroll med bevilgede kommunale midler. Mottaker av tilskudd plikter å medvirke til slik kontroll, herunder fremskaffe etterspurt og relevant dokumentasjon, m.m. Tilskudd kan ved mislighold kreves tilbakebetalt.

§9 Klageadgang
Enkeltvedtak kan påklages jf. forvaltningsloven § 28. Klagefristen er på tre uker fra underretting av vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29. Klagen fremmes til virksomheten som utstedte vedtaket og saken vil bli vurdert på nytt jf. § 33 annet ledd. Om klagen ikke omgjøres av virksomheten som fattet vedtaket vil klagen bli ekspedert til Kultur og miljøutvalget som er klageinstans i Fredrikstad kommune.

Revidert 28. februar 2018
Kultur- og miljøutvalget PS 15/18