Vedtak Rammefordeling, vertskommunetilskudd og faste kulturposter 2026

Ny behandlingsrutine 

Den nye kulturloven, som trådte i kraft 1. juli 2025, fastslår prinsippet om armlengdes avstand mellom faglige beslutninger i kulturfeltet og politiske beslutninger. 

Som følge av dette har Fredrikstad kommune vedtatt at alle kulturtilskudd for 2026 skal vedtas av kulturadministrasjonen. Dette er en endring fra tidligere praksis, hvor kulturadministrasjonen kun presenterte sine faglige innstillinger som politikerne vurderte og vedtok. 

Tilskuddsrammens fordeling innenfor tilskuddsordningene 

Tilskuddsrammen har blitt betydelig redusert de siste årene, noe som har medført større kutt for flere aktører over tid. For 2026 er rammen satt til 8 550 000 kroner, en moderat økning sammenlignet med 2025. 

Både kulturloven og gjeldende kulturplan understreker viktigheten av forutsigbarhet og kontinuitet i kulturfeltet. Derfor er følgende ordninger prioritert: 

• Vertskommunetilskudd og faste kulturposter 
• Driftstilskudd til lag og foreninger som driver kulturarbeid 
• Festivaltilskuddsordningen har tidligere fått store kutt, særlig fra 2024 til 2025. I 2026 er rammen for festivaltilskudd oppjustert sammenlignet med 2025. 

Det er satt av midler til kunst- og kulturtiltak både i første og andre halvår, og kulturstipend er oppjustert fra 25 000 kroner til 30 000 kroner.  

Basert på budsjettrammene er det vedtatt følgende fordeling innenfor ordningene:  

Ordning	2024	2025	2026
Vertskommune og faste kulturposter	6 013 000 kr	5 630 000 kr	5 660 000 kr
Festivaltilskudd	1 340 000 kr	400 000 kr	840 000 k
Kunst- og kulturtilskudd 1. halvår	440 000 kr	244 000 kr	180 000 kr
Driftstilskudd til lag og foreninger som driver kulturarbeid	1 800 000 kr	1 700 000 kr	1 650 000 kr
Kulturstipend	25 000 kr	25 000 kr	30 000 kr
Kunst- og kulturtilskudd 2. halvår	331 000 kr	450 000 kr	190 000 kr
SUM	9 949 000 kr	8 449 000 kr	8 550 000 kr

Vertskommunetilskudd og faste kulturposter 

Dette er en del av tilskuddsarbeidet som ikke er søkbar, der utvalgte kulturaktører vurderes for tilskudd basert på deres rolle og betydning som kulturinstitusjoner. Aktørene og deres drift er vurdert av faglige rådgivere i kulturadministrasjonen, og tilskuddsnivå ble vedtatt administrativt 16. desember 2025. 

Vertskommunetilskudd er forbeholdt aktører med trepartsfinansiering mellom kommune, fylke og stat. Ordningen er en etablert praksis i norsk kulturpolitikk, og har fungert på denne måten over lang tid. Flere av aktørene utfører oppgaver på vegne av kommunen og har egne avtaler som regulerer tilskuddsnivå. Å prioritere vertskommunetilskudd er i tråd med den oppdaterte kulturloven, som gir kommunen et større ansvar for å sikre stabilitet i kulturfeltet. 

Faste kulturposter gjelder aktører som over tid har mottatt lokalt tilskudd til drift av sin kulturvirksomhet. De har ofte en paraplyfunksjon for sitt kulturuttrykk innenfor kulturfeltet, og faller utenfor andre etablerte tilskuddsordninger og er på bakgrunn av dette innarbeidet i budsjettarbeidet knyttet til tilskuddsforvaltningen. 

Prioritering og vurdering 

Vurderingen av vertskommunetilskudd og faste kulturposter baseres hovedsaklig på gjeldende kulturplan, faglige hensyn, aktørens rolle i Fredrikstad og tilknytning til kulturfeltet. Det er også av betydning hvordan lokale justeringer i tilskudd påvirker ekstern tildeling av tilskudd, særlig for de aktørene som mottar vertskommunetilskudd. Reduksjon i tilskudd lokalt kan føre til tilsvarende kutt regionalt og nasjonalt. Det er avgjørende å sikre kontinuitet for disse aktørene, slik at lokalt grunnlag for ekstern finansiering opprettholdes.

Det er i tildelingene for 2026 gjort omprioriteringer innenfor rammen for å i større grad prioritere aktører med mest tungtveiende tilknytning til faktiske kulturuttrykk. Aktører som tradisjonelt jobber innenfor områder som er mer tilknyttet helseforebygging og friluftsliv er noe nedprioritert. For øvrige aktører legges vekt på å nærme seg tidligere tildelingsnivåer for å kompensere for tidligere kutt. Noen aktører har også fått økt tilskudd sammenlignet med tidligere. 

Det er ikke funnet rom for å videreføre nærmiljøprosjekt i regi av Fargefabrikken, som fikk en ekstraordinær tildeling i 2025. Det er vedtatt fortsatt grunnfinansiering på tilsvarende nivå som tidligere år. Det er heller ikke funnet rom for å øke/tilbakeføre tidligere nivå av tilskuddet til Østfoldmuseene avd. Fredrikstad museum, men det er gjort en videreføring av tilskuddsnivået fra 2025. 

Vertskommunetilskudd
Dansekunst i Østfold	kr 200 000,00
Foreningen Østfold kunstsenter	kr 700 000,00
Studium Actoris AS	kr 200 000,00
Stiftelsen Litteraturhuset	kr 480 000,00
Stiftelsen Østfoldmuseene, Fredrikstad	kr 2 950 000,00
Faste kulturposter
Fargefabrikken AS	kr 80 000,00
Fredrikstad musikkråd	kr 250 000,00
Fredrikstad speiderråd	kr 230 000,00
Kulturhuset Ekko	kr 80 000,00
Sceneteppe Ung Kultur	kr 290 000,00
Sirius kunstnerunion	kr 200 000,00
Sum	kr 5 660 000