Orienterte om Sjøfartsdirektoratets revisjon av byfergene

Tema for orienteringen var blant annet Sjøfartsdirektoratets revisjon, avvikene som ble avdekket 13. mai, og kommunens tiltak for å gjenoppta sikker drift.

To revisjoner i 2026
Sjøfartsdirektoratet gjennomførte sin første revisjon av sikkerhetsstyringssystemene i Byfergene Fredrikstad 14. januar 2026. Seks avvik ble avdekket. Ingen ble klassifisert som alvorlige, og driften fortsatte. Samtlige avvik ble formelt lukket 19. april 2026.

11. mai varslet Sjøfartsdirektoratet ny revisjon. Revisjonen ble gjennomført 13. mai 2026 og resulterte i 18 avvik. Avviket ble samlet sett gradert som alvorlig, og samtlige ferger ble lagt til kai inntil en tiltaksplan var godkjent.

Avvikene var fordelt på seks hovedområder:

1.   Sikkerhetsstyring (SMS/CCM) – manglende oppdatering og etterlevelse

2.   Beredskap og øvelser – manglende gjennomføring og dokumentasjon

3.     Kompetanse og bemanning – manglende dokumentasjon for enkelte skipsførere

4.     Hviletid og arbeidstid – manglende dokumentasjon av hviletidsskjemaer

5.     Vedlikehold – mangler i dokumentasjon og oppfølging

6.     Internkontroll – manglende interne revisjoner og oppfølging av avvik

Sjøfartsdirektoratet påpekte alvorlige svakheter i sikkerhetskulturen. Gjennomgangen viste gjentakende utfordringer utviklet over tid, blant annet uklare ansvarslinjer, manglende avviksbehandling og svak dokumentasjon av kompetanse og hviletid.

Oppfølgingen av revisjonen 13. mai
Kommunen iverksatte umiddelbare tiltak 13.–14. mai. En tiltaksplan med strukturelle endringer i sikkerhetsstyringssystem, oppdatert driftsmanual og skriftlige tiltak ble utarbeidet.
Det ble gjennomført mann-over-bord-øvelse, avvik ble lukket, og etterslep på servicetiltak ble håndtert.

Tiltaksplanen ble sendt Sjøfartsdirektoratet natt til 14. mai og godkjent samme dag. Som vilkår ble det stilt krav om at alle 25 skipsførere skriftlig bekreftet at de hadde lest og forstått planen. Dette ble gjennomført før fergedriften ble gjenopptatt 15. mai.

Kulturendring og eksternt blikk
Revisjonen avdekker ikke bare tekniske og dokumentasjonsmessige forhold, men også utfordringer knyttet til sikkerhetskultur. Kommunen har startet oppfølging av dette.

Kommunedirektøren har anbefalt å gjennomføre en uavhengig ekstern gransking av fergevirksomheten, basert på forhold som reiser spørsmål om etterlevelse av regelverk, internkontroll og ansvarsforhold over tid. Dette anses nødvendig for å sikre en faktabasert gjennomgang og styrke tillit og læring.

Veien videre
Kommunen arbeider nå systematisk med korrigerende og forebyggende tiltak frem mot Sjøfartsdirektoratets tilleggsrevisjon, som skal gjennomføres innen 13. august 2026.

Direktør Holten understreket at sikkerhet har vært, og er, første prioritet i hele håndteringen.