Snur negativ økonomisk trend

– På tross av et krevende år med høye kapitalkostnader, økt prisnivå og økende behov hos brukerne våre, har vi gjennom målrettet innsats fra ledere og ansatte klart å snu utviklingen, sier kommunedirektør Inger Hegna.

Vellykket snuoperasjon i driften
– Dette viser at tiltakene vi satte i verk har virket. Jeg vil rette en stor takk til alle ledere og ansatte som har bidratt til denne snuoperasjonen, sier Hegna.
Helse, et av kommunens største tjenesteområder, hadde i 2024 et netto merforbruk på 123,1 millioner kroner. I 2025 endte området opp med et beskjedent merforbruk på bare 600 000 kroner. Dette er et svært godt resultat i en sektor hvor kommunen i flere år har opplevd kostnadsvekst.

–Forklaringen på det gode resultatet i helse er blant annet et stort og omfattende arbeid over tid med forbedret pasientflyt. Dreiningen av tjenester er synlig, spesielt i hjemmetjenesten, der vi ser at en stor jobb blir gjort for at flere av våre innbyggere skal kunne bo hjemme lenger. Vi registrerer få overliggerdøgn på sykehuset og ingen kø på sykehjemmene. Samtidig har sykefraværet gått ned og vi har redusert innleie av vikarer, forklarer Hegna.

Kommuneområde Oppvekst hadde i 2024 et merforbruk på 41,3 millioner kroner. I år er merforbruket redusert til 23 millioner. Noe av forklaringen finner vi hos barnevernet hvor man har lykkes med å dreie tjenestene mot tidlig innsats og forebygging.

Etter bystyrets vedtak om å redusere antall lederårsverk og virksomheter, har det vært gjennomført flere organisasjonsendringer i løpet av året. Sentrale staber avslutter 2025 med et mindreforbruk på 15,6 millioner kroner. Dette skyldes primært nedbemanningen innen administrasjon og ledelse.

Arealoptimalisering
Gjennom mer effektiv bruk av kommunens egne lokaler har Fredrikstad kommune redusert behovet for innleide arealer i 2025. 

De gjennomførte arealoptimaliseringstiltakene i 2025 har gitt en reduksjon i utgifter til innleide arealer på 5,8 millioner kroner årlig.

I tillegg kommer lavere utgifter til forvaltning, drift og vedlikehold, dette medregnet er den årlige besparelsen estimert til 6.7 millioner. Ved gjennomføringen av ytterligere tiltak i 2026, øker den årlige besparelsen til over 11 millioner kroner.

Skatt, rammetilskudd og finansposter bidrar til godt resultat
Det gode resultatet skyldes ikke bare god drift i tjenesteområdene. De generelle driftsinntektene, inkludert skatt og rammetilskudd, viser et overskudd på 36,4 millioner kroner.

I tillegg har aksjemarkedet og kommunens plasseringer gått bedre enn ventet i et turbulent år. Finanspostene gir et overskudd på 47,8 millioner kroner.

Styrker handlingsrommet
Resultatet gjør det mulig for kommunen å sette av budsjetterte beløp til både skolevedlikeholdsfond, brukervekst og prisjustering av finansporteføljene. I tillegg kan kommunen nå sette av rundt 130 millioner kroner til det frie disposisjonsfondet, som er kommunens sparekonto.

– Kontroll på utgiftene er en forutsetning for å kunne opprettholde gode tjenester i kommunen. Det gir oss større handlingsrom og det gjør at vi står sterkere i møtet med utfordringene som ligger foran oss, sier ordfører Arne Sekkelsten.

Omstilling og stram styring fortsatt nødvendig
Til tross for det gode resultatet står kommunen overfor betydelige utfordringer fremover.
– Flere eldre, færre i arbeidsdyktig alder, økning i ressurskrevende brukere og høyere utgifter til lånebetjening gjør at innsparingsbehovet vil øke i 2026. Dette er en utfordring store deler av Kommune-Norge står overfor, sier kommunedirektør Inger Hegna.

– Et positivt årsresultat gjør oss bedre rustet til å møte framtidige utfordringer. Kommunen må likevel fortsatt jobbe med omstilling og kutte kostnader. For å gjennomføre dette på en god måte krever det samspill mellom ansatte, tillitsvalgte, og folkevalgte, sier Hegna.
Netto driftsresultat er et viktig mål for kommunens økonomi. Anbefalt nivå er 1,75 prosent av inntektene. Fredrikstad kommune har som mål å nå 0,7 prosent i 2026 og 1,4 prosent innen 2028.

Endelig årsrapport i april
Regnskapet skal nå revideres og endringer kan forekomme. Bystyret vil få årsrapporten for 2025, med mer utdypende informasjon, til behandling senere på våren.