Årsrapport for 2024 er nå tilgjengelig

2024 ble et år preget av stor internasjonal uro og med dertil utfordringer og endringer for kommunen. Vi har måtte tilpasse oss nye krav til omstilling og en strammere økonomi for å sikre fortsatt gode tjenester framover. Det krever at vi jobber smartere, og finner løsninger som gjør det mulig å møte framtidens behov.

Endringer i organisasjon og ledelse.

I 2024 fikk kommunen en ny organisasjonsstruktur som ble iverksatt 1. november. I tillegg fikk kommunen ny administrativ leder. Inger Hegna ble ansatt som ny kommunedirektør 1. juni, og flere direktører i ledergruppen ble rekruttert gjennom året.

Ansattes, tillitsvalgtes og politikernes bidrag

-Gjennom året har ansatte vist engasjement, kreativitet, fagkunnskap og ambisjoner på vegne av organisasjonen, noe som har vært avgjørende for å oppnå nødvendige effekter og resultater i en krevende tid. Samarbeidet på tvers av kommune- og tjenesteområdene har blitt styrket, noe som har gjort kommunen bedre rustet til å finne felles løsninger på komplekse utfordringer. Jeg vil også gjerne trekke fram innsatsen til alle medarbeidere som jobber hos oss, som står på for å levere gode tjenester til våre innbyggere hver dag, sier kommunedirektør Inger Hegna.

• Les årsrapport Fredrikstad kommune 2024 her

Her finner du viktige hendelser fra de ulike kommuneområdene i 2024:

2024 har vært et år med høy aktivitet, stor endringskapasitet og betydelige endringer. Parallelt med leveranse av et bredt spekter av helse- og velferdstjenester, har seksjonen gjennomført omfattende omorganisering og implementert vedtatte innsparingstiltak.

Seksjonen har videreført utviklingen av virkningsfulle og kostnadseffektive tjenester med høy oppmerksomhet på helsefremmende og forebyggende arbeid. Den nye organisasjonsstrukturen er tilpasset for å møte framtidens behov innen helse- og omsorgstjenester.

I 2024 ble blant andre følgende tiltak gjennomført:

• Forbedret pasientflyt

• Bedre oppgavedeling

• Innføring av modulbasert opplæring til helsefagarbeidere

• Etablering av Grønlien aktivitetssenter

• Etablering av Rommeveien mestringshus

• Tiltak i områdesatsing

• Utvikling av boliger

• Strategi for e-helse

2024 var preget av omstilling og utvikling. Strammere økonomi og økende utfordringer blant barn og unge har krevd mye av organisasjonen. Helse har fortsatt arbeidet med å styrke helheten i oppvekstfeltet gjennom forebygging, tidlig innsats og koordinert støtte til familier med sammensatte behov. 

Overføring av avlastningstjenestene fra Helse til Oppvekst i juni var et viktig grep for bedre sammenheng i tjenestene. Endringen sikrer tettere samarbeid mellom barnehage, skole og støtteapparat, og gir familiene et mer helhetlig tilbud.

Antallet barn med autismespekterforstyrrelser har vært økende, noe som gir høyere behov for spesialpedagogiske vedtak, noe som utfordrer kapasitet og kompetanse. Samtidig øker antallet saker knyttet til rus, vold og psykisk helse blant barn og unge, noe som påvirker barnevern og øvrige støttetjenester.

I 2024 ble blant andre følgende tiltak gjennomført:

• Tilpasning til ny opplæringslov fra 1.08.2025

• Tiltak for å forbedre læringsmiljøet

• Styrking av spesialundervisning

• Samarbeid med eksterne aktører for bedre oppvekstsvilkår for barn og unge

Seksjonen leverer kritiske samfunnstjenester innen drikkevann, avløp, avfallshåndtering og brann- og redningsberedskap.

2024 var preget av økonomiske utfordringer med økte kostnader på tvers av alle områder. For å opprettholde kvaliteten på tjenestene til innbyggerne, ble det iverksatt nødvendige sparetiltak.

Høyere priser på varer og tjenester, kombinert med økte vedlikeholdskostnader som følge av hærverk, skapte en krevende økonomisk situasjon. Veiarbeid i sentrum reduserte parkeringsinntektene betydelig, mens en periodevis snørik vinter medførte ekstraordinære brøytekostnader.

Til tross for utfordringene holdt seksjonen høyt tempo på infrastrukturfornyelsen. Med et årlig mål om å fornye 9 000 meter vannledninger og 8 000 meter avløpsledninger, ble det i 2024 fornyet 8 631 meter vannledninger og 7 021 meter avløpsledninger.

I 2024 ble blant andre følgende tiltak gjennomført:

• Åpning av Trosvik flerbrukshall

• Ferdigstillelse av ringledningssystemet for Fredrikstad

• Etablering av nye avfallsløsninger

• Tiltak mot overvann

• Rehabilitering og ny lekeplass i Prætorius gate

Kommuneområdene Byutvikling og Samfunn (tidligere Seksjon for kultur, miljø og byutvikling) har blant annet ansvar for kommunens strategi- og utviklingsarbeid innen samfunnsutvikling, byggesaker, kultur, idrett, folkehelse og lokalsamfunnsarbeid.

I 2024 har seksjonen drevet det ordinære tjenestetilbudet parallelt med gjennomføringen av betydelige omstillings- og reorganiseringsprosesser. Kommuneområdet kultur, miljø og byutvikling ble avviklet fra 1. november.

Gjennom drift av tjenestetilbudet innenfor kultur, idrett og fritid, samt forvaltning av tilskudd og tilgjengeliggjøring av arenaer, har seksjonen tilrettelagt et bredt tjenestetilbud for alle aldre og befolkningsgrupper. Folkebibliotekene satte også nye utlånsrekorder i løpet av året. 

I 2024 ble blant andre følgende tiltak gjennomført:

• Byvekstavtale Nedre Glomma

• Ung i jobb

• Gjennomføring av prosjekt § 112  - klimaspørsmål gjennom kulturarrangement

• Kulturnatt

• Områdesatsingen

• Aktive Fredrikstad

Sentrale staber omfatter fellestjenester fordelt på to kommuneområder – Økonomi og Organisasjon. Disse kommuneområdene skal tilrettelegge for effektiv tjenesteproduksjon i hele organisasjonen, sikre utvikling, kontroll og styring, samt  ivareta stabs- og støttefunksjoner for kommunedirektøren og politisk ledelse, slik at det legges best mulig til rette for gjennomføring av bystyrets samlede oppdrag og bestillinger.  

Med økte krav til kontroll og styring, forventning om en moderne og utviklingsorientert organisasjon, samt større krav fra samfunnet generelt har etterspørselen etter felles stabs- og støttefunksjoner også økt. Samtidig har det vært fokus på å redusere ressurser innenfor administrasjon.

I 2024 ble blant andre følgende tiltak gjennomført:

• Omorganisering av organisasjons- og ledelsesstruktur

• Styrking av internkontroll og økonomisk oppfølging 

• Sykefraværssatsing

• Innføring av Framsikt som økonomi- og virksomhetsstyringssystem

• Digitalisering og robotisering

• Salg av eierpost i Fredrikstad Energi AS

Les årsrapport Fredrikstad kommune 2024 her