Hva skjer?
Kvalitetssikring i tidlig fase (KS1)
Med utgangspunkt i bystyrevedtaket har Samferdselsdepartementet stilt krav om at det skal gjennomføres en såkalt kvalitetssikring i tidlig fase (KS1).
KS1 er et kvalitetssikringsprinsipp som skal sikre at det er de riktige prosjektene som planlegges og realiseres. Formålet er å sikre bedre statlig styring med planleggingen slik at ressursene til planlegging brukes der det er mest behov for å gjennomføre tiltak. KS1 gjelder i alle store statlige prosjekter i alle sektorer.
Konseptutredning (KVU)
Prosessen foregår ved at det lages en konseptvalgutredningsrapport (KVU) som kvalitetssikres av eksterne firma oppnevnt av finansdepartementet. Kvalitetssikringen (KS1) og KVU-rapporten legges så fram for regjeringen som tar endelig beslutning om vi har et prosjekt eller ikke. Dvs. om vi skal fortsette planleggingen av enkeltstrekninger.
Regjeringen vil trolig i sitt vedtak også gi føringer for hva vi evt bør planlegge videre, dvs. innholdet i en framtidig transportpakke.
I en KVU må man være helt tydelig på hva som er utfordringene og hvilke mål man skal nå. Man ser deretter på ulike måter (konsept) å løse dagens og framtidens transportutfordringer på. I hvilken grad konseptene bidrar til å nå målene skal også vurderes.
Kvalitetssikring i Fredrikstad
Samferdselsdepartementet har gitt Statens vegvesen Region øst og Jernbaneverket oppdrag om å gjennomføre en KVU for Fredrikstad med regionalt grep. Dvs at utredningen også skal omfatte Sarpsborg, Hvaler og Råde (i tidligere vedtatt Fredrikstadpakke var det kun fokus på Fredrikstad).
Videre innebærer oppdraget at veg og bane skal ses i sammenheng. Det er Statens vegvesen Region øst som leder arbeidet. Fredrikstad kommune er representert i diverse ressursgrupper.
I og med at en her ser på hele transportsystemet i regionen vil konseptene som utredes bestå av flere typer tiltak og tiltakspakker. Totalt utredes 4 konsept. Fredrikstad-pakka, slik den ble vedtatt av bystyret i mai 2007, utgjør et av konseptene.
Arbeidet med en KVU er godt i gang, men det tar tid. Vi forventer en behandling i regjeringen i siste halvdel av 2010. Før den tid skal forslag til KVU på høring.
Hva skjer etter at KS1 eventuelt er vedtatt av regjeringen?
Dersom regjeringen vedtar en KS1 innebærer det i prinsippet klarsignal om å videreføre planarbeidet for det konseptet som anbefales. Tiltakene som inngår i konseptet vil være gjenstand for en ordinær planprosess i tråd med Plan og bygningsloven. Dette betyr at dersom regjeringens konsept for eksempel innebærer bedre havnevei til Øra (rv 111), så vil trasevalget for rv 111 først avklares gjennom en konsekvensutredning som en del av reguleringsplanarbeidet.
Etter regjeringens vedtak vil det derfor være en planleggingsfase.
Finansiering
Parallelt med denne planleggingsfasen vil det bli arbeidet med grunnlag for et endelig finansieringsvedtak. Med bystyrevedtaket fra 10. mai 2007 har Fredrikstad bystyre gått for bompengefinansiering som prinsipp. Det er imidlertid Stortinget som fatter det endelige vedtaket. Før en behandling i Stortinget vil det være behov for nye lokale vedtak både i Fredrikstad bystyre og i Fylkestinget.
Først når Stortinget har vedtatt finansiering kan man be om anbud på prosjekt. Deretter kommer byggetiden. Det første vegprosjektet må være realisert før en evt. bomring etableres.
Rv 110 Simo - Ørebekk
Statens vegvesen Region øst vil om ikke lenge starte reguleringsplanlegging av 4- felt på strekningen rv 110 Simo – Ørebekk. Dette gjøres fordi det uten tvil vil være behov for bedre kapasitet på strekningen, uavhengig av hvilket konsept som velges, samt at traseen stort sett er gitt. Det vil imidlertid ikke kunne fattes noe reguleringsplanvedtak før regjeringen har tatt stilling til KS1. Planarbeidet vil skje i tråd med Plan- og bygningsloven.
Sist endret 31.03.2009 13:39:01